一、 业务背景
随着《招标投标法》、《招标投标法实施条例》与《电子招标投标办法》相继颁布实施,企业也先后经历了从无制度到有制度,从分散采购到集中采购,从传统采购到电子采购的发展历程。企业的采购与招投标管理越来越受到企业高层的重视。一方面在保证质量的前提下,采购成本节约的杠杆效应可以使企业在激烈的市场竞争环境中获得发展优势,另一方面采购组织、流程和制度的设计对于企业在防止腐败问题方面将起到至关重要的作用。
但是在采购领域中各种“关系采购”、“人情采购”、“明招暗定”等腐败问题还是时有发生,形势依然严峻,同时与国际知名企业相比在采购制度设计、操作手段、过程控制和绩效评价等方面仍然有不少差距,具体表现在如下几个方面:
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管理现状和乱象:
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(1) 采购管理制度很难形成工作规范,流于形式;
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(2) 供应商选择和管理理念相对落后,对于供应商的选择较多关注采购交易环节成本而忽略执行过程中的评估;
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(3) 发标、投标、评标、定标等招投标过程中大量事务性的工作,耗费大量人力物力;
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(4) 参与部门多,权责界定不清晰,流程长效率低;
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(5) 采购过程不透明,“关系采购”、“人情采购”、“明招暗定”等腐败问题容易发生;
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(6) 采购管理数据分散,缺乏有效整合,管理决策层难实时获取相关数据信息;
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管理难点与痛点:
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(1) 如何制定企业采购战略规划,规范采购招投标管理?
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(2) 如何建立供应商管理体系,选出战略合作供应商?
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(3) 如何提高采购招投标管理人员的工作效率,降低管理成本?
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(4) 如何将采购组织分工明确,权责明晰,实现工作有效协同,提升工作效率?
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(5) 如何避免采购过程当中的“黑洞”,实现采购过程“透明化”管理?
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(6) 如何建立采购数据报表体系,为领导的科学决策提供精准数据支撑?
二、 管控目标
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从战略和执行层面梳理管控目标
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实现对供应商数据和关系统一经营管理
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实现内部招投标过程的透明化、流程化和规范化
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从流程、数据和业务层面梳理管控要点
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实现动态的供应商数据的统一共享台账
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采购全过程的规范透明公开
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供应商的关系管理和评估
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采购数据透明可追溯可复查
三、 设计模型
PDCA循环管理
采购招投标管理流程图
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规范采购招投标业务,实现采购招投标全过程精细化管理,所有与招投标相关的合同信息、单位信息、项目信息由招投标部门统一汇总和分类管理。
采购相关合同、项目、招投标单位等分类管理
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建立供应商库,对供应商履约过程进行相关评估,选出战略合作伙伴
供应商履约评估
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(1)在招投标管理流程设置过程中,进行部门以及人员的权责合理划分,实现工作有效协同,提升工作效率。
招标管理流程例1
招标管理流程例2
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(2)采购过程规范透明,支持各类数据多维度查询、反向追溯,杜绝采购招投标过程中的管理“黑洞”,有效控制企业成本。
投标管理保证金申请流程
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(1)合同、供应商、客户以及招投标信息台账管理,支持多维度查询,各类分析报表支撑领导决策
投标客户台账
供应商台账
四、 管理价值
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1、 对管控目标的支撑价值
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建立企业采购招投标管理业务管控平台,真正实现采购战略化;
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节约时间成本,提高相关审批的节奏和效率;
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采购招投标过程规范透明,数据有据可查,杜绝企业成本失控风险;
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2、 总结针对管理现状和乱象的解决之道
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规范业务管理,优化工作流程,实现采购招投标制度有效落地;
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先进技术手段简化事务性工作,提高采购招标工作人员工作效率;
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“透明”管理,采购招投标过程更加公平公正;
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为领导决策提供及时准确的数据支持;
五、 1+N核心应用价值
六、 适用场景
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房地产工程建筑类
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政府招投标服务单位
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集团型大型企业
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大型连锁商贸企业